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近期，遼寧省質(zhì)量技監(jiān)局在加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面狠下功夫，形成了食品安全監(jiān)管全方位、多角度的態(tài)勢。
加強食品安全監(jiān)管，必須加強技術(shù)支撐、增強檢驗能力，在短時間內(nèi)改造食品檢驗條件?？墒聦嵣?，各級質(zhì)監(jiān)部門想在短時間內(nèi)改造和增強食品檢驗能力，就需要大緄淖式鷸С幀！扒從哪來”也就成為制約改造檢驗設備和提升檢驗技術(shù)能力的“瓶頸”。對此，遼寧省質(zhì)量技監(jiān)局專門推出了《關(guān)于食品安全檢驗實驗室建設資金使用方案》，并從省局統(tǒng)籌資金中拿出800萬元，專門用于完善各市、縣兩級質(zhì)檢機構(gòu)食品檢驗條件，鼓勵各地區(qū)技術(shù)檢驗能力的改造。
《方案》規(guī)定：市級質(zhì)檢所按檢驗能力的標準分為3個類別，一類最好、二類次之、三類最低，市級質(zhì)檢所建設達到一類標準要求的，省局給予補助50萬元；達到二、三類標準要求的，省局不予補助；縣級質(zhì)檢所食品檢驗室達到市級所三類以上水平和能力的，省局給予補助15萬元。凡在今年7月31日前提出申請并驗收合格的市級所，除給予補助外，還再獎勵5萬元，縣級所獎勵2萬元；對在今年9月30日前提出申請并驗收合格的市級所，將獎勵3萬元，縣級所為1萬元。
隨后,遼寧省局有針對性地推出了《遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確要求在全省建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。《辦法》要求：縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應結(jié)合行政區(qū)域食品生產(chǎn)加工特點劃分責任區(qū)，按責任區(qū)統(tǒng)籌安排監(jiān)管人員及所屬技術(shù)機構(gòu)人員，設立若干責任組，指定每個責任組負責一個責任區(qū)，負責對食品生產(chǎn)加工活動的調(diào)查、巡查、回訪等日常管工作。 各級質(zhì)量技監(jiān)局主要領(lǐng)導為本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，分管領(lǐng)導為監(jiān)管分管責任人，食品安全監(jiān)管主管處、科長為直接責任人。各級質(zhì)量技監(jiān)部門要建立地方政府食品安全共管機制，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等基層組織簽訂相應協(xié)議，推動基層組織掌握其轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢，形成部門監(jiān)管與地方政府相互支持的良性互動。
為有效預防、及時緩解、控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)食品安全事件的危害，遼寧省局制定實施了《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應急預案》，控制和消除本地區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全事件的危害。
《預案》規(guī)定了食品安懲環(huán)⑹錄應急處理預案的組織和實施；組織有關(guān)單位和專家進行事故鑒定和調(diào)查；向上級部門和省政府等相關(guān)單位報告、通報情況并協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門聯(lián)合處理突發(fā)事件；在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)各類物資、設備、人員和占用場地；在應急處置過程中，及時向指揮小組領(lǐng)導匯報事故吵〉奶勢等操作細則，以及實施“屬地管理，條塊結(jié)合”、 “依法管理，分級控制”、 “系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合” 和“快速反應，果斷應對”等4項原則。
“屬地管理，條塊結(jié)合”原則，要求食品安全突發(fā)事件的應急處理，原則上由事件發(fā)生地食品安全突發(fā)事件指揮小組負責，并呈錄的處理進展情況及時上報省級食品安全突發(fā)事件指揮小組；“依法管理，分級控制”原則要求，根據(jù)食品安全突發(fā)事件的具體情況進行不同的處理方式，對食品安全突發(fā)特大事件的處理，由省食品安全突發(fā)事件指揮小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，省、市、縣三級食品安全突發(fā)事件指揮小組全力配常整合資源；“系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合”原則要求，發(fā)生重大及特大食品安全突發(fā)事件，省局將充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對各市、縣食品安全突發(fā)事件指揮機構(gòu)、人員、設備、物資、信息等進行資源整合，保證實現(xiàn)全省的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；“快速反應，果斷應對”原則要求，各市、縣辰立預警和處置突發(fā)危機事件的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
據(jù)了解，遼寧省《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應急預案》的實施，引起了國家質(zhì)檢總局的重視，認為該《預案》很有借騁庖澹并邀請其主要起草人員參加《全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品質(zhì)量安全風險預警與快速反應工作方案》的起草和修改工作。
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